（2017）黑01行终206号

一、关于建设工程规划许可审批要件问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划……。”《哈尔滨市城乡规划条例》第三十四条规定：“在城市、镇规划区内进行新建、改建、扩建、重建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的，建设单位或者个人应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：（一）申请书；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设工程设计方案和应当提交的修建性详细规划、城市设计；（四）法律、法规规定的其他材料。”本案，辰能公司依据上述规定向市规划局提交了申请书、建设用地规划许可证，建设用地批准书、建设工程设计方案、日照分析报告等材料，市规划局据此为辰能公司颁发建设工程规划许可证并无不当。上诉人认为提交消防、抗震、环评、防空等合规的审批文件系颁发建设工程规划许可的前置条件，未能提出相关法律、法规依据，故该上诉理由不成立。二、关于绿地率、容积率、建筑密度是否合规问题。本案所涉04地块为商业服务业设施用地，规划许可审批的上述

一、关于建设工程规划许可审批要件问题。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第二款规定：“申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划……。”《哈尔滨市城乡规划条例》第三十四条规定：“在城市、镇规划区内进行新建、改建、扩建、重建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的，建设单位或者个人应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：（一）申请书；（二）使用土地的有关证明文件；（三）建设工程设计方案和应当提交的修建性详细规划、城市设计；（四）法律、法规规定的其他材料。”本案，辰能公司

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）黑01行终206号上诉人（一审原告）赵飞雪、王琛等29人（名单附后）。诉讼代表人赵飞雪，女，1985年3月30日出生，汉族，黑龙江维鸿律师事务所律师，住哈尔滨市南岗区。诉讼代表人王琛，男，1979年8月30日出生，汉族，哈尔滨医大二院行政人员，住哈尔滨市南岗区。委托代理人李洪斌，黑龙江恒辰律师事务所律师。委托代理人张伟华，黑龙江恒辰律师事务……