（2016）浙02行赔终17号

本案被告于2014年10月至2015年7月期间拆除原告广告装置时，并未告知原告起诉期限，应适用2年的起诉期限规定，故原告于2016年7月提起诉讼，未超过起诉期限。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。该法第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。本案中，被告墙头镇政府未能举证证明其在实施强制拆除前履行了催告及公告程序，程序违法。鉴于拆除广告装置的行为已不具有可撤销内容，故应确认被告强制拆除涉案广告装置的行为违法。国家赔偿是对公民、法人和其他组织受到侵害的合法权益进行的赔偿。原告认为关于涉案广告装置经被告及有关部门审批，系合法构筑物的主张，因未能提供证据证明，本院不予确认，其诉请要求按照重置成本法评估的市场价值167742元/座来确定赔偿金额，与法律赔偿合法权益的规定不符，该院不予支持，鉴此，该院对原告的调取证据申请不予准许，对原告提供的证据不予认定。但广告装置被拆除后的材料属原告的合法财产，被告负有返还义务，现因广告装置材料已无法追回和返还，根据《中华人民共

本案被告于2014年10月至2015年7月期间拆除原告广告装置时，并未告知原告起诉期限，应适用2年的起诉期限规定，故原告于2016年7月提起诉讼，未超过起诉期限。根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。该法第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。本案中，被告墙头镇政府未能举证证明其在实施强制拆除前履行了催告及公告程序，程序违法。鉴于拆除广告装置的行为已不具有可撤销内容，故应确认被告强制拆除涉案广告装置的行为违法。国家赔偿是对公民、法人和其他组织受到侵害的合法权益进行

浙江省宁波市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）浙02行赔终17号上诉人（原审原告）象山县正邦广告有限公司，住所地象山县丹东街道汇兴路61-63号。法定代表人励丹敏，执行董事。被上诉人（原审被告）象山县墙头镇人民政府，住所地象山县墙头镇观海南路28号。法定代表人董盛益，镇长。出庭应诉负责人欧葵阳，象山县墙头镇人民政府副镇长。委托代理人杨国林（特别授权代理），浙江之鹰律师事务所律师。上……