（2017）桂09行终41号

本案中双方争议的关键是自江冲2014年1月24日发生工伤事故起至其家属申请工伤认定的2014年5月25日止，这段时间江冲应享有的工伤保险待遇是否应由社保机构从社保基金中先行垫付的问题。对于这个问题，本院认为在法律没有规定或法律规定不明确的情形下，根据目前我国社会保险全国统筹的行政管理模式，为了切实保护劳动者的合法权益，应认定社保机构负有前述中江冲享有的工伤保险的垫付义务。《社会保险法》第一条明确了参加社会保险的公民可共享社会发展成果，第二条规定了公民享有的社会保险从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》第三十八条规定了因工受伤的相关费用从工伤保险基金中支付，而本案中所涉及的费用均属于第三十八条规定的费用的范围，因此从国家关于社会保险统筹的政策从《社会保险法》的立法意图和规定来说，社保机构有为江冲获得应享有社会保险待遇的义务，以确保江冲的合法权益不受损害并获得法律保护。《工伤保险条例》第十七条第四款规定用人单位应该负担的费用，该款规定的性质在于用人单位的义务，并不是对江冲享有工伤保险待遇的获得方式的规定，也不能因此免除社保机构负有的垫付义务。上诉人以《工伤保险条例》的规定来主张其不

本案中双方争议的关键是自江冲2014年1月24日发生工伤事故起至其家属申请工伤认定的2014年5月25日止，这段时间江冲应享有的工伤保险待遇是否应由社保机构从社保基金中先行垫付的问题。对于这个问题，本院认为在法律没有规定或法律规定不明确的情形下，根据目前我国社会保险全国统筹的行政管理模式，为了切实保护劳动者的合法权益，应认定社保机构负有前述中江冲享有的工伤保险的垫付义务。《社会保险法》第一条明确了参加社会保险的公民可共享社会发展成果，第二条规定了公民享有的社会保险从国家和社会获得物质帮助的权利。《社会保险法》第三十八条规定了因工受伤的相关费用从工伤保险基金中支付，而本案中所涉及的费用均属于第三

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂09行终41号上诉人（一审被告）陆川县社会保障事业管理局，地址：陆川县温泉镇庆丰中巷3号。法定代表人姚培新，局长。委托代理人吕安定，陆川县社会保障事业管理局机关事业单位养老保险股干部。被上诉人（一审原告）李媛梅，女，1964年4月4日出生，汉族，住陆川县。被上诉人（一审原告）刘信芳，女，1943年5月6日出生，汉族，住陆川县。被上诉人……