（2018）京02行终365号
裁判要旨
从上述情况分析来看，“天麻”是否能够作为食品原料具有较大争议，相关说明材料与相关规范之间存在一定冲突，涉及涉案投诉举报的定性、依据适用等问题，对最终的处理方式产生较大影响，情况复杂，处理难度大。鉴于北京市滇菜餐馆有500余家，食用“天麻”菜肴的消费者人数较多的情况，西城食药局从行政执法实践经验出发，结合具体案件情况，认为属于“情况复杂”的情形，并就上述法律适用问题请求上级主管部门市食药局进行批示并无不当。周悟权认为市食药局已在4号批复中明确餐饮企业在火锅中添加使用中药材“三七”、“天麻”的行为违反《食品安全法》第三十八条规定，无需再进行请示，本案不存在疑难情况的主张缺乏事实和法律依据，法院不予支持。关于焦点二办案期限是否超期问题。《食品药品投诉举报管理办法》第二十条规定，投诉举报承办部门应当自投诉举报受理之日起60日内向投诉举报人反馈办理结果;情况复杂的，在60日期限届满前经批准可适当延长办理期限，并告知投诉举报人正在办理。办结后，应当告知投诉举报人办理结果。投诉举报延期办理的，延长期限一般不超过30日。法律、行政法规、规章另有规定的，从其规定。下列时间不计算在投诉举报办理期限内：(一
摘要
周悟权等与北京市食品药品监督管理局等二审行政判决书
正文（节选）
北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）京02行终365号上诉人（一审原告）周悟权，男，1977年6月20日出生，汉族，自由职业，户籍所在地四川省宜宾县，现住北京市石景山区。被上诉人（一审被告）北京市西城区食品药品监督管理局，住所地北京市西城区太平桥大街107号楼5-6层。法定代表人闫学会，局长。委托代理人尹建林，北京市慧学律师事务所律师。委托代理人李兵，北京市西城区食品药品监督管理局……