（2016）吉08行再4号

（一）2004年8月1日，通榆县人民政府已经将争议地登记在李广的农村土地承包经营权证上，2012年7月3日，被告将争议地变更登记在李东福的农村土地承包经营权证上，李广与被告变更土地登记的行政行为存在利害关系。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（四）项规定，原告具备诉讼主体资格。（二）依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，农村土地承包经营权证应当由县级以上地方人民政府颁发，农业行政主管部门只是负责具体工作，因此被告委托通榆县农经局撤销通榆县人民政府颁发的农村土地承包经营权证的行政行为超越了职权，将登记在原告李广农村土地承包经营权证上的土地变更登记在第三人李东福农村土地承包经营权证上的行政行为超越了职权。《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项之规定，被告2012年7月3日将登记在原告李广的农村土地承包经营权证上的3亩地变更登记到李东福的农村土地承包经营权证上的行政行为依法应予撤销。经本院审判委员会讨论决定，判决撤销被告通榆县农业和畜牧业局于2012年7月3日将登记在

（一）2004年8月1日，通榆县人民政府已经将争议地登记在李广的农村土地承包经营权证上，2012年7月3日，被告将争议地变更登记在李东福的农村土地承包经营权证上，李广与被告变更土地登记的行政行为存在利害关系。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十三条第（四）项规定，原告具备诉讼主体资格。（二）依据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条第一款、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条规定，农村土地承包经营权证应当由县级以上地方人民政府颁发，农业行政主管部门只是负责具体工作，因此被告委托通榆县农经局撤销通榆县人民政府颁发的农村土地承包经营权证的行

吉林省白城市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉08行再4号抗诉机关吉林省人民检察院。申诉人（一审原告、二审被上诉人）李广，男，1968年7月19日生，汉族，农民，现住通榆县。委托代理人徐彬，北京市一法律师事务所律师。被申诉人（一审被告）通榆县农业和畜牧业局。法定代表人李志远，局长。委托代理人吴双宝，通榆县农经局副局长。被申诉人（一审第三人、二审上诉人）李东福，男，1964年2月20日生，……