（2017）苏06行终516号

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施期间，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）第二条对房屋拆迁补偿安置等问题作出明确规定，即拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。董梁与金沙街办就本案所涉房屋拆迁补偿协议的签订时间在《中华人民共和国行政诉讼法》修改之前，董梁提起的诉讼请求为补偿专项拆迁奖励1万元，实质上是对签订的协议产生争议和纠纷，依照上述法律和司法解释的规定，该争议和纠纷并不属于人民法院行政诉讼的受案范围，董梁应通过民事诉讼途径解决，且董梁已提起了民事诉讼，请求撤销上述协议，并要求金沙街办追加补偿搬迁奖励金10000元，一、二审法院已对董梁提起的房屋拆迁补偿协议纠纷进行了审理并作出了判决，发生法律效力的民

《中华人民共和国立法法》第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》实施期间，《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）第二条对房屋拆迁补偿安置等问题作出明确规定，即拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。董梁与金沙街办就本案所涉房屋拆迁补偿协议的签订时间

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终516号上诉人（原审原告）董梁，男，1971年3月5日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区经济和信息化委员会，住所地南通市通州区经济开发区。法定代表人黄玉春，主任。被上诉人（原审被告）南通市通州区金沙街道办事处，住所地南通市通州区。法定代表人严巍，主任。上诉人董梁因房屋拆迁行政管理一案，不服江苏省如皋市人民法院（……