（2015）江中法行终字第151号

本案属劳动和社会保障行政受理纠纷。《劳动保障监察条例》第三条第二款规定：“县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。”第十一条第（七）项规定：“劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：……（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；……。”以及第十三条第一款规定：“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。”蓬江区人社局具有对本辖区内用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况实施劳动保障监察的法定职权。蓬江区人社局根据徐昌蓉提出的投诉，经过审查后作出相关行政处理决定并依法送达徐昌蓉，其执法主体适格，程序合法，原审法院予以确认。本案的争议焦点为蓬江区人社局作出的蓬人社监字（2015）24-217号《劳动保障监察撤销立案决定书》是否合法。国务院《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政不再查处。前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或

本案属劳动和社会保障行政受理纠纷。《劳动保障监察条例》第三条第二款规定：“县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。”第十一条第（七）项规定：“劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：……（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；……。”以及第十三条第一款规定：“对用人单位的劳动保障监察，由用人单位用工所在地的县级或者设区的市级劳动保障行政部门管辖。”蓬江区人社局具有对本辖区内用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况实施劳动保障监察的法定职权。蓬江区人社局根据徐昌蓉提出的投诉，经过审查后作出相关行政处理决定并依法送达徐昌蓉，其

广东省江门市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）江中法行终字第151号上诉人（原审原告）：徐昌蓉，女，住址：四川省泸州市纳溪区。被上诉人（原审被告）：江门市蓬江区人力资源和社会保障局。住所地：广东省江门市蓬江区。法定代表人：区林杰，局长。委托代理人：张大林，该局科员。委托代理人：李振安，该局办事员。上诉人徐昌蓉因与被上诉人江门市蓬江区人力资源和社会保障局（以下简称“蓬江区人社局”）劳动和社会……