（2017）沪02行终371号

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条之规定，祁连派出所具有对发生在其辖区内违反治安管理的行为作出500元以下罚款的处罚权，其执法主体适格。祁连派出所经立案、调查、延长办案期限、合法传唤、在履行了事先告知义务、听取吕影萍的陈述申辩并经复核等程序后，于法定期限内作出被诉行政处罚决定，当场送达了决定书，其执法程序合法。本案中，综合祁连派出所提供的证据材料可以证实，吕影萍与沈冰鉴因邻里琐事引发互骂，继而引发互殴的事实，且无证据证明双方的伤势构成轻微伤。从本案纠纷的起因和发展情况来看，吕影萍及沈冰鉴对矛盾升级为治安案件均负有过错。祁连派出所适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款，并结合沈冰鉴先动手的情节，作出对吕影萍处以300元罚款，并对沈冰鉴亦处以500元罚款，认定事实清楚、适用法律正确，处罚内容得当，应予支持。关于吕影萍提出的各项诉称异议，原审法院认为，首先，双方互殴的直接原因是双方互骂升级引起的，吕影萍称本案系沈冰鉴打击报复其而引起，与事实不符；其次，吕影萍称其未动手，沈冰鉴的伤势由警方造成，与现场民警、辅警、证人及沈冰鉴的证言均相悖，且无相关证据证实，故吕影萍的诉称意见均缺乏

根据《治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条之规定，祁连派出所具有对发生在其辖区内违反治安管理的行为作出500元以下罚款的处罚权，其执法主体适格。祁连派出所经立案、调查、延长办案期限、合法传唤、在履行了事先告知义务、听取吕影萍的陈述申辩并经复核等程序后，于法定期限内作出被诉行政处罚决定，当场送达了决定书，其执法程序合法。本案中，综合祁连派出所提供的证据材料可以证实，吕影萍与沈冰鉴因邻里琐事引发互骂，继而引发互殴的事实，且无证据证明双方的伤势构成轻微伤。从本案纠纷的起因和发展情况来看，吕影萍及沈冰鉴对矛盾升级为治安案件均负有过错。祁连派出所适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款，并结合沈冰鉴

上海市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪02行终371号上诉人(原审原告)吕影萍，女，1952年8月30日出生，汉族，住上海市。被上诉人(原审被告)上海市公安局宝山分局祁连派出所，住所地上海市。负责人秦险峰。委托代理人盛月宁，男。委托代理人马翔，男。被上诉人(原审被告)上海市宝山区人民政府，住所地上海市。法定代表人范少军。委托代理人张洁蓉，女。委托代理人李飚，男。原审第三人沈冰鉴，女……