（2015）惠中法行终字第39号

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，吴振辉认为惠东县国土资源局作出惠东国土资函（2012）702号《收回国有建设用地权益决定书》的行政行为侵犯了其合法权益，遂将惠东县国土资源局列为被告向一审法院诉请撤销该行政行为，并提供了被诉行政行的载体即惠东国土资函（2012）702号《收回国有建设用地权益决定书》，符合上述法律规定中的第（一）、（二）、（三）项条件。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十九条规定“当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告”。本案中，在惠东国土资函（2012）702号《收回国有建设用地权益决定书》上署名的是惠东县国土资源局，结合关于级别管辖的规定，吴振辉将惠东县国土资源局列为被告向惠东县人民法院提起行政诉讼，亦符合前述法律规定中的第（四）项

根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。本案中，吴振辉认为惠东县国土资源局作出惠东国土资函（2012）702号《收回国有建设用地权益决定书》的行政行为侵犯了其合法权益，遂将惠东县国土资源局列为被告向一审法院诉请撤销该行政行为，并提供了被诉行政行的载体即惠东国土资函（2012）702号《收回国有建设用地权益决定书》，符合上述法律规定中的第（一）、（二）、（三）项条件。根据《最高人民法院关

广东省惠州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）惠中法行终字第39号上诉人（原审原告）：吴振辉。委托代理人：赖挺进，北京德和衡（前海）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：惠东县国土资源局。法定代表：庄发友，局长。委托代理人：钟洪青，广东翔伟律师事务所律师。委托代理人：古伟锋，惠东县国土资源局工作人员。上诉人吴振辉不服惠东县人民法院（2013）惠东法行初字第14号行政裁定，向本院提起上诉。本……