建设工程施工合同纠纷 （2021）川17民终7号

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”，明确了民事诉讼的受案范围。本案中，四川省鹏达建筑有限公司诉四川城普房地产开发有限公司追索工程价款，是二法人之间因财产关系而提起的民事诉讼，人民法院应当受理。具体到建设工程缺乏规划手续此种情形，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三条规定：当事人可以发包方未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由,请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持；而发包人能够办理审批手续而未办理,并以未办理审批手续为由请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院不予支持。本案中，案涉工程虽未办理《国有土地使用证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》，其后果可能是建设工程合同无效，人民法院也应对可能无效的合同进行审理并作出裁判。行政主管部门对缺乏规划手续的施工行为，可依行政法规进行处理，但并不影响相应主体向人民法院起诉主张其民事权利。一审法院以违反行政法规、案涉工程未竣工验收，认为本案不属于人民法院民事诉讼受理的

《中华人民共和国民事诉讼法》第三条“人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规定”，明确了民事诉讼的受案范围。本案中，四川省鹏达建筑有限公司诉四川城普房地产开发有限公司追索工程价款，是二法人之间因财产关系而提起的民事诉讼，人民法院应当受理。具体到建设工程缺乏规划手续此种情形，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第三条规定：当事人可以发包方未取得建设工程规划许可证等规划审批手续为由,请求确认建设工程施工合同无效的,人民法院应予支持；而发包人能够办理审批手续而未办理,并以未办理审批手续为由请求确认

四川省达州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）川17民终7号上诉人（一审原告）：四川省鹏达建筑有限公司，住所地：四川省开江县新宁镇正南街15号，统一社会信用代码：9151172321040197XJ。法定代表人：孙川，职务：副总经理。被上诉人（一审被告）：四川城普房地产开发有限公司，住所地：四川省开江县普安镇滨水景观北路一段，统一社会信用代码：91511723452391663E。法定代表……