（2017）赣04行终16号

被上诉人作为具有采矿行政许可权的行政机关，在其收到上诉人的行政许可申请后，在其法定职权范围内依照法定的权限、范围、条件和程序进行了审查，作出了不予行政许可的决定，并以书面答复的形式告知了上诉人，该答复虽未告知相关诉权，但上诉人已依法行使了该项权利，一审法院亦充分保障了上诉人的该项权利，故该不予行政许可的决定形式上虽存在瑕疵，但未对上诉人的权利义务产生实际影响；本案中，上诉人在申请行政许可之前的采矿地点为全丰镇半坑水库，在水库禁采区内，其采矿行为属无证开采。上诉人主张其应该按照《合伙办证协议书》为据，运用采矿权名为胡新国的《采矿许可证》证明其在全丰镇半坑水库之前的采矿行为的合法性，本院认为《合伙办证协议书》形式要件缺失，其效力在本案中无法确认，胡新国的《采矿许可证》则无论是户名还是矿区范围均与上诉人及上诉人现在的采矿地点不相符，与其无关联性，故上诉人认为其申请行政许可不属于新设采石权的行政许可无事实和法律依据，本院不予支持；上诉人认为其申请完全符合《江西省采石取土管理办法》第九条规定，在交通不便的偏远山区已开办的采石厂，确因农民建房、农村道路建设等需要，经县级人民政府国土资源行政主管部门

被上诉人作为具有采矿行政许可权的行政机关，在其收到上诉人的行政许可申请后，在其法定职权范围内依照法定的权限、范围、条件和程序进行了审查，作出了不予行政许可的决定，并以书面答复的形式告知了上诉人，该答复虽未告知相关诉权，但上诉人已依法行使了该项权利，一审法院亦充分保障了上诉人的该项权利，故该不予行政许可的决定形式上虽存在瑕疵，但未对上诉人的权利义务产生实际影响；本案中，上诉人在申请行政许可之前的采矿地点为全丰镇半坑水库，在水库禁采区内，其采矿行为属无证开采。上诉人主张其应该按照《合伙办证协议书》为据，运用采矿权名为胡新国的《采矿许可证》证明其在全丰镇半坑水库之前的采矿行为的合法性，本院认为《合伙

江西省九江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）赣04行终16号上诉人（原审原告）孙专高，男，1972年9月3日出生，汉族，江西省修水县人，农民，住江西省修水县。被上诉人（原审被告）修水县矿产资源管理局。住所地：修水县城南新区。法定代表人叶诚，局长。委托代理人陈文华，男，1965年9月18日出生，汉族，江西省修水县人，修水县矿产资源管理局副局长，住江西省修水县。委托代理人陈心欢，江西东太律师……