（2015）鄂武汉中行初字第00369号

当事人提交证据不仅要与案件的事实有关联性，还应具有真实性和合法性，应符合提供证据的要件和规定的形式。本案原告武汉市汉阳区碧涛王子洗浴美容城提交的EMS查询单，称为邮政官网上下载的邮件投递状态，证明被告湖北省人民政府已收到其邮寄的复议申请，但被告湖北省人民政府称并未收到。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十四条规定：“以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他的数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明，与原件具有同等的证明效力。”因此，有形载体固定的电子文件不能单独作为证据使用，须有其他有效方式予以证明。原告在本案中提交的邮政EMS查询单系电子打印件，没有注明出处，没有邮政部门核对无异后加盖的印章，或是邮政妥投的有收件人签名或盖章的原件或复印件，或是经过公证等证据相印证，现对方当事人又未予确认，故该证据不具有证明的效力。行政机关作出行政复议决定，是依当事人申请作出的行为，即当事人的复议申请行政机关是否收到则是本案关键性问题。因本案原告没有证据证明被告收到了其邮寄的复议申请，现起诉被告不履行作出行政复议决定的法定职责没有事实

当事人提交证据不仅要与案件的事实有关联性，还应具有真实性和合法性，应符合提供证据的要件和规定的形式。本案原告武汉市汉阳区碧涛王子洗浴美容城提交的EMS查询单，称为邮政官网上下载的邮件投递状态，证明被告湖北省人民政府已收到其邮寄的复议申请，但被告湖北省人民政府称并未收到。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十四条规定：“以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他的数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明，与原件具有同等的证明效力。”因此，有形载体固定的电子文件不能单独作为证据使用，须有其他有效方式予以证明。原告在本案中提交的邮政EM

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行初字第00369号原告武汉市汉阳区碧涛王子洗浴美容城，所在地址武汉市汉阳区鹦鹉大道***号。法定代表人刘保德，该公司经理。委托代理人褚中喜，北京市万博律师事务所律师被告湖北省人民政府，所在地址武汉市武昌区洪山路7号法定代表人王国生，省长。委托代理人朱红星、袁博，该政府工作人员。原告武汉市汉阳区碧涛王子洗浴美容城因诉被告湖北省人民政府不……