（2016）辽01行终961号

首先，被告房屋征收办公室未对原告实施征收行为，也未与原告签订征收补偿协议，故不是本案适格被告。其次，原告的土地2010年被征收，与现代商贸管委会双方于2014年达成地上物补偿协议，达成协议后即给付了征收补偿款，原告已确认签字并领取补偿款，应视为协议已实际履行完毕，被告现代商贸管委会未构成违约，故不应当承担赔偿责任。关于原告提出被告违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十三条规定，截留、拖欠、征收补偿费用，应承担赔偿责任。该条款规定“贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退换违法所得….；造成损失的，依法承担赔偿责任;…构成犯罪的依法追究刑事责任…”本案中双方由于补偿标准未达成协议而非被告截留、拖欠征收补偿款，不属于该条款规定的情形，故原告的诉讼请求原审法院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告朱国壮的诉讼请求。上诉人朱国壮上诉称，2010年，被上诉人在没有与上诉人谈征地补偿，且没有达成征地补偿协议的情况下，将土地卖给房地产商，依据国务院第590号文件和补偿条例的规定，征收应当先补偿，征收补偿款应足额到位。上诉人多

首先，被告房屋征收办公室未对原告实施征收行为，也未与原告签订征收补偿协议，故不是本案适格被告。其次，原告的土地2010年被征收，与现代商贸管委会双方于2014年达成地上物补偿协议，达成协议后即给付了征收补偿款，原告已确认签字并领取补偿款，应视为协议已实际履行完毕，被告现代商贸管委会未构成违约，故不应当承担赔偿责任。关于原告提出被告违反了《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十三条规定，截留、拖欠、征收补偿费用，应承担赔偿责任。该条款规定“贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的，责令改正，追回有关款项，限期退换违法所得….；造成损失的，依法承担赔偿责任;…构成犯罪的依法追究刑事责任…”本案中双

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽01行终961号上诉人（原审原告）：朱国壮，男，1955年12月18日出生，汉族，现住址沈阳市浑南新区。委托代理人：潘春梅（系上诉人妻子），女，1955年2月1日出生，汉族，住址同上。被上诉人（原审被告）：沈阳浑南现代商贸区管理委员会，住所地沈阳市浑南区。法定代表人：任辉，男，系该委员会主任。委托代理人：高雪寒，男，系辽宁申扬律师事务所律师。……