（2016）甘71行终124号

苏菊莲以其在出嫁前所在户承包土地被他人抢种为由向小康营乡政府提出要求处理，据其诉由应属于侵犯土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”因此，苏菊莲认为他人侵犯其土地承包经营权，可通过仲裁或诉讼予以解决，该纠纷并不属于政府确认处理的范围。苏菊莲要求小康营乡政府对土地承包经营权争议进行处理，并确认相应的土地承包经营权，小康营乡政府并无该法定职责，苏菊莲的起诉无事实根据。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”；《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定：驳回原告苏菊

苏菊莲以其在出嫁前所在户承包土地被他人抢种为由向小康营乡政府提出要求处理，据其诉由应属于侵犯土地承包经营权纠纷。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”因此，苏菊莲认为他人侵犯其土地承包经营权，可通过仲裁或诉讼予以解决，该纠纷并不属于政府确认处理的范围。苏菊莲要求小康营乡政府对土地承包经营权争议进行处理，并确认相应的土地承包经营权，小康营乡政府并无该法定职责，苏菊莲的起诉无事实根

兰州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）甘71行终124号上诉人（原审原告）苏菊莲。委托代理人周向军，甘肃栖云律师事务所律师。被上诉人（原审被告）榆中县小康营乡人民政府，住所地：甘肃省榆中县。法定代表人张小江，该乡政府乡长。原审第三人榆中县小康营乡徐家峡村民委员会，住所地：甘肃省榆中县。负责人白福来，该村委会主任。上诉人苏菊莲因其诉被上诉人榆中县小康营乡人民政府（以下简称小康营乡政府）、……