租赁合同纠纷 （2017）苏13民终1102号

永泰货运公司宿迁分公司占地面积约26.26亩，其中存量建设用地10.4亩，一般农用地15.86亩，该26.26亩土地未依法办理过建设用地审批手续。永泰货运公司宿迁分公司曾因违法用地于2009年10月被沭阳县国土资源局行政处罚，并于2009年11月交纳耕地占用税58664元。此事实有沭阳县国土局扎下国土资源所出具的说明、沭阳县国土资源局的调查笔录、调查报告、行政处罚决定书、行政处罚听证告知书、耕地占用税发票等证据证明，而周燕萍出租给岳月的土地中包含该部分土地。租赁合同中涉及的土地虽然包含部分建设用地，但因双方签订合同的目的在于整体硬化土地用于开办驾校，因合同内容违反法律禁止性规定而归于无效，并导致合同约定的开办驾校的主要目的不能实现。因此，“房屋、厂地租赁合同”应属无效，依据该合同取得的财产，应当予以返还。岳月要求周燕萍返还全部已付的租金280000元，周燕萍则主张应当扣除岳月实际占用10个月期间的费用。岳月取得所租土地及房屋后近10个月才将租赁物交还给周燕萍，但其占用期间只是为开办驾校作必要的准备，并没有实际使用土地，也没有从中获得利益，因此不应承担“占用费”。故对周燕萍的主张不予采信

永泰货运公司宿迁分公司占地面积约26.26亩，其中存量建设用地10.4亩，一般农用地15.86亩，该26.26亩土地未依法办理过建设用地审批手续。永泰货运公司宿迁分公司曾因违法用地于2009年10月被沭阳县国土资源局行政处罚，并于2009年11月交纳耕地占用税58664元。此事实有沭阳县国土局扎下国土资源所出具的说明、沭阳县国土资源局的调查笔录、调查报告、行政处罚决定书、行政处罚听证告知书、耕地占用税发票等证据证明，而周燕萍出租给岳月的土地中包含该部分土地。租赁合同中涉及的土地虽然包含部分建设用地，但因双方签订合同的目的在于整体硬化土地用于开办驾校，因合同内容违反法律禁止性规定而归于无效，并导

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏13民终1102号上诉人（原审被告）：周燕萍。委托诉讼代理人：肖立超，北京市盈科（南京）律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：岳月。委托诉讼代理人：葛明，江苏勤辉律师事务所律师。上诉人周燕萍因与被上诉人岳月租赁合同纠纷一案，不服江苏省沭阳县人民法院（2015）沭民初字第04930号民事判决，向本院提起上诉。本院于2017年3月29日立案后，依……