（2017）沪01行终750号

根据《治安管理处罚法》第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。被上诉人松江公安分局作为本案违法行为地公安机关，依法具有作出被诉处罚决定的职权。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称：《行政复议法》）第十二条第一款之规定，被上诉人松江区政府作为松江公安分局所属本级人民政府，于本案中依法具有受理上诉人行政复议申请并作出被诉复议决定的职权。《治安管理处罚法》第二十六条对寻衅滋事行为进行了列举，并规定对此类行为处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。本案中，松江公安分局在接警后，对案件依法进行了调查，并获取了相关证据。现有证据表明，事发当日，上诉人所在小区物业管理人员系因上诉人私拉电线，存在安全隐患，上门与其进行交涉。上诉人在知晓物业管理人员来意，且未受到人身威胁的情况下，仍随身携带菜刀，并在物业管理人员准备剪除电线时持刀挥砍。上诉人的上述行为虽未在《治安管理处罚法》第二十六条前三项明确列举的行为范围之内，但在本质上，其

根据《治安管理处罚法》第九十一条之规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。被上诉人松江公安分局作为本案违法行为地公安机关，依法具有作出被诉处罚决定的职权。根据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称：《行政复议法》）第十二条第一款之规定，被上诉人松江区政府作为松江公安分局所属本级人民政府，于本案中依法具有受理上诉人行政复议申请并作出被诉复议决定的职权。《治安管理处罚法》第二十六条对寻衅滋事行为进行了列举，并规定对此类行为处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）沪01行终750号上诉人（原审原告）张占梅，女，汉族，1970年8月14日生，住上海市松江区。委托代理人谭薇，上海市尚法律师事务所律师。委托代理人姜蜻，上海市尚法律师事务所律师。被上诉人（原审被告）上海市公安局松江分局，住所地上海市松江区中山东路290号。法定代表人邢铁军，局长。委托代理人吴宇峰，上海市公安局松江分局泗泾派出所副所长。委托代理人孙……