（2015）宁行诉初字第45号

2004年5月19日，国务院公布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》后，对依据《建设工程质量管理条例》设定的施工图设计文件审查，不再作为行政审批项目。因此，本案江苏省住房和城乡建设厅制作的J19/2006《住宅烟气集中排放系统》仅为地方性标准的规范性指导文件，不具有强制力。现起诉人要求法院确认江苏省住房和城乡建设厅制作的J19/2006《住宅烟气集中排放系统》文件承担行政不作为责任，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，裁定如下：对张思义、郁美仙的起诉，本院不予受理。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于江苏省高级人民法院。审　判　长　李　伟代理审判员　龚　达代理审判员　张殿美二〇一五年三月二十三日书　记　员　刘苏帼

2004年5月19日，国务院公布《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》后，对依据《建设工程质量管理条例》设定的施工图设计文件审查，不再作为行政审批项目。因此，本案江苏省住房和城乡建设厅制作的J19/2006《住宅烟气集中排放系统》仅为地方性标准的规范性指导文件，不具有强制力。现起诉人要求法院确认江苏省住房和城乡建设厅制作的J19/2006《住宅烟气集中排放系统》文件承担行政不作为责任，依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第（四）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，裁定如下：对张思义、郁美仙的起诉，本院不予受理。

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行诉初字第45号起诉人张思义，男，1951年12月9日出生，汉族。起诉人郁美仙，女，1954年9月6日出生，汉族。2015年3月，本院收到张思义、郁美仙的行政起诉状。张思义、郁美仙称，江苏省住房和城乡建设厅在国务院2004年5月19日《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》发布后，继续多次发布《住宅烟气集中排放系统》地方性标准并要求各地住建……