（2017）豫17行终175号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定：单位和个人依法使用的国有土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。因此，上蔡县人民政府有为本辖区内国有土地使用者登记造册，核发证书的法定职权。根据《不动产登记暂行条例》及河南省人民政府办公厅《关于全省不动产统一登记建设的实施意见（暂行）》的规定：国土资源部门为本行政区域不动产登记机构。同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“行政职权变更的，继续行使其职权的机关是被告”的规定，上蔡县国土资源局为本案适格的被告，上蔡县人民政府土地登记部门受理张沫要求办理土地登记申请后，对张沫提供的相关材料进行审核，为张沫颁发了上国用（2015）第2612774号土地使用证。平改名认为该土地使用证项下的土地使用权占用了公共通道，侵犯了其合法权益，但根据上蔡县国土资源局提供的证据及张沫所提供的证人证言，与平改名陈述不相符，平改名没有证据证明，张沫持有的上国用（2015）第2612774号土地使用证，占用了公用通道，侵犯了其合法权益，因此，上蔡县人民政府为张沫颁发该土地使用证的行政行为，对平改名的合法权益并不产生实际影响。依照《最高人民法

根据《中华人民共和国土地管理法》第十一条的规定：单位和个人依法使用的国有土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。因此，上蔡县人民政府有为本辖区内国有土地使用者登记造册，核发证书的法定职权。根据《不动产登记暂行条例》及河南省人民政府办公厅《关于全省不动产统一登记建设的实施意见（暂行）》的规定：国土资源部门为本行政区域不动产登记机构。同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款“行政职权变更的，继续行使其职权的机关是被告”的规定，上蔡县国土资源局为本案适格的被告，上蔡县人民政府土地登记部门受理张沫要求办理土地登记申请后，对张沫提供的相关材料进行审核，为张沫颁发了上国用（201

河南省驻马店市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫17行终175号上诉人（一审原告）平改名，男，汉族，1947年4月11日出生。住河南省上蔡县。委托代理人平喜梅，女，汉族，1970年12月4日出生，住河南省上蔡县。被上诉人（一审被告）上蔡县国土资源局。法定代表人张炳辉，局长。委托代理人翟高启，该局工作人员。被上诉人（一审第三人）张沫，男，汉族，1973年4月22日出生，住河南省上蔡县。委托……