建设用地使用权转让合同纠纷 （2019）粤20民终1086号

本案为建设用地使用权转让合同纠纷。对案件相关法律问题和双方争议焦点，一审法院逐一分析如下：一、卫民经联社与梁永胜签订的《土地使用权转让合同书》是否有效。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条规定，城市规划区内的集体所有土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让。从上述法律规定可以看出，法律禁止农村集体向单位或个人出让农村集体土地使用权用于非农业建设，一般单位或个人需要取得建设用地使用权的途径有两个，一是与代表国家的政府土地行政主管部门签订土地使用权出让合同并支付土地使用权出让金等费用取得，二是与已经取得国有用地使用权的土地使用者签订土地使用权转让合同并支付合同价款取得。故即使土地属于村集体所有，法律亦禁止村集体直接对

本案为建设用地使用权转让合同纠纷。对案件相关法律问题和双方争议焦点，一审法院逐一分析如下：一、卫民经联社与梁永胜签订的《土地使用权转让合同书》是否有效。《中华人民共和国土地管理法》第四十三条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。《中华人民共和国城市房地产管理法》第九条规定，城市规划区内的集体所有土地，经依法征收转为国有土地

广东省中山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤20民终1086号上诉人（原审原告）：梁永胜，男，1970年2月17日出生，汉族，住广东省中山市。委托诉讼代理人：刘山山，广东盈进律师事务所律师。委托诉讼代理人：苗万文，广东盈进律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：中山市阜沙镇卫民村民委员会，住所地广东省中山市阜沙镇卫民村。主要负责人：林盛文，该委员会主任。被上诉人（原审被告）：中山市阜……