（2015）黔南行终字第29号

按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，被告平塘县住房和城乡建设局负责根据城镇规划，对需要建设的单位或个人申请《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》的审查、发放以及监督检查是其职责范围。该案中，原告申请的建设用地，在建设前已经被州人民政府同意为城镇规划范围，原告未经批准，私自在转让所得的责任田内进行住宅建设，被责令停工、拆除，也是政府职能部门依法行使监督的工作范围。原告在被责令停工后，向被告申请办理《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》，原告杨启江申请用地前，所申请的位置已经被规划用于建设平塘县第三中学，所以被告平塘县住房和城乡建设局于2014年9月9日根据《中华人民共和国城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》的相关规定，作出的平住建许不决（2014）1号《平塘县住房和城乡建设局关于杨启江申请办理﹤建设用地规划许可证﹥和﹤建设工程规划许可证﹥不予许可的决定书》，对杨启江的申请不予许可，该决定事实清楚，适用法律、法规正确，程序合法，应予维持。原告请求赔偿的诉讼请求，首先原告正在修建的房屋未经审批，属于违法建筑，政府职能部门依法行政，对其违法建筑责令停工或予以拆除未违反法律

按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，被告平塘县住房和城乡建设局负责根据城镇规划，对需要建设的单位或个人申请《建设工程规划许可证》、《建设用地规划许可证》的审查、发放以及监督检查是其职责范围。该案中，原告申请的建设用地，在建设前已经被州人民政府同意为城镇规划范围，原告未经批准，私自在转让所得的责任田内进行住宅建设，被责令停工、拆除，也是政府职能部门依法行使监督的工作范围。原告在被责令停工后，向被告申请办理《建设工程规划许可证》和《建设用地规划许可证》，原告杨启江申请用地前，所申请的位置已经被规划用于建设平塘县第三中学，所以被告平塘县住房和城乡建设局于2014年9月9日根据《中华人民共和国城

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔南行终字第29号上诉人（原审原告）杨启江。被上诉人（原审被告）平塘县住房和城乡建设局；法定代表人王波，系该局局长。上诉人杨启江诉被上诉人平塘县住房和城乡建设局请求撤销行政不予许可决定纠纷一案，不服平塘县人民法院作出（2014）平行初字第11号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院审……