（2012）成行终字第274号

首先，关于上诉人吴国军所提请求撤销高新国土分局作出的《关于桂溪街道办事处﹤关于临江村种植专业户食用菌、大棚拆迁补（赔）偿标准的请示﹥的批复》（以下简称《批复》）的诉讼请求。该《批复》虽然确定了补（赔）偿项目及金额，但高新统征办在与上诉人签订协议时，双方直接就补（赔）偿方案作出了约定，该约定并未按照《批复》执行。故《批复》本身并不具有强制力，应视为对桂溪街道办事处实施补（赔）偿工作的指导。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，不具有强制力的行政指导行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，关于上诉人吴国军所提请求变更《桂溪街道办事处耕地上附着物（苗圃、食用菌、大棚）拆迁补（赔）协议书》的诉讼请求。本院认为，该协议系双方自愿签署且已履行完毕，上诉人吴国军请求变更该协议的内容亦不属于行政诉讼受案范围。综上，原审裁定驳回上诉人吴国军的起诉正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十三条第（二）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定

首先，关于上诉人吴国军所提请求撤销高新国土分局作出的《关于桂溪街道办事处﹤关于临江村种植专业户食用菌、大棚拆迁补（赔）偿标准的请示﹥的批复》（以下简称《批复》）的诉讼请求。该《批复》虽然确定了补（赔）偿项目及金额，但高新统征办在与上诉人签订协议时，双方直接就补（赔）偿方案作出了约定，该约定并未按照《批复》执行。故《批复》本身并不具有强制力，应视为对桂溪街道办事处实施补（赔）偿工作的指导。根据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第一条第二款第（四）项的规定，不具有强制力的行政指导行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其次，关于上诉人吴国军所提请求变更《桂溪街道办事

四川省成都市中级人民法院行 政 裁 定 书（2012）成行终字第274号上诉人（原审原告）吴国军。委托代理人张国华，四川法典律师事务所律师。委托代理人吴苏琴。被上诉人（原审被告）成都市国土资源局高新分局。住所地：四川省成都高新区天府大道北段**号*座*楼。法定代表人官旭，局长。委托代理人唐尧，国浩律师（成都）事务所律师。委托代理人江俞廷，国浩律师（成都）事务所律师。被上诉人（原审第三人）成都高新技……