（2015）沈中行终字第970号

依据沈阳市民政局、沈阳市劳动和社会保障局、沈阳市财政局联合下发的沈民（2008）28号文件，原告马兰奎属于可以领取退役人员生活补助金的范围。该文件同时规定上述补助金由企业负责筹资发放，特困企业由同级财政部门支付；已经交由当地社会保险经办机构管理的退休人员，由社会保险经办机构发放，所需资金由同级财政部门解决。沈阳市沈河区人力资源和社会保障局没有发放参战退役人员生活补助金的法定职责，不是本案适格被告。庭审过程中本院已经释明原告错列被告，并将法律后果告知原告，原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告马兰奎的起诉。本案诉讼费50元，退回原告。上诉人上诉称，人社部门应该给我解决问题，被告是适格被告，原审法院裁定没有事实和法律依据。故请求二审法院撤销一审裁定，指令原审法院重新审理。被上诉人答辩称，原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原裁定。第三人答辩称，原审法院裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原裁定。本院认为，根据《关于解决企业已退休部分军队退役人员有关问题的通知》【沈民（20

依据沈阳市民政局、沈阳市劳动和社会保障局、沈阳市财政局联合下发的沈民（2008）28号文件，原告马兰奎属于可以领取退役人员生活补助金的范围。该文件同时规定上述补助金由企业负责筹资发放，特困企业由同级财政部门支付；已经交由当地社会保险经办机构管理的退休人员，由社会保险经办机构发放，所需资金由同级财政部门解决。沈阳市沈河区人力资源和社会保障局没有发放参战退役人员生活补助金的法定职责，不是本案适格被告。庭审过程中本院已经释明原告错列被告，并将法律后果告知原告，原告拒绝变更。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告马兰奎的起诉。本

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）沈中行终字第970号上诉人（原审原告）：马兰奎，男，1941年5月15日出生，住沈阳市沈河区。委托代理人：祖洪鑫，辽宁希光律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：沈阳市沈河区人力资源和社会保障局，住所地沈阳市沈河区南三经街25号。法定代表人：任立顺，该局局长。委托代理人：张昊，该局工作人员。第三人：沈阳市沈河区财政局，住所地沈阳市沈河区盛京路25……