（2016）浙01行终898号

陈明洪与土地储备中心之间因东大道城市小客厅综合体项目就陈明洪所有的集体土地上的房屋自愿签订的《房屋拆迁补偿协议书》，系双方的真实意思表示，协议内容符合《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第十一条之规定，亦不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效。陈明洪与土地储备中心约定了案涉房屋的补偿数额，陈明洪腾空了房屋，土地储备中心按约支付了协议中约定的补偿款并落实了陈明洪的宅基地安置，双方对此均无异议，予以确认。本案争议的焦点是：一、富春街道办是否属于《房屋拆迁补偿协议书》的合同主体，其是否应当承担责任？二、土地储备中心是否存在“在同等条件提高对其余未签订协议的拆迁户补偿标准”的情形，陈明洪现主张依据陈根宝的补偿标准要求土地储备中心、富春街道办另行支付房屋补偿款584253元及奖励182078元是否有依据？关于争议焦点一，原审法院认为，案涉《房屋拆迁补偿协议书》所约定的拆迁人为土地储备中心，被拆迁人为陈明洪，合同所约定的权利义务均由甲、乙双方享有和承担，富春街道办在合同中被列为鉴证单位，在该合同约定的条款中，并无富春街道办享有权利或承担义务的条款，故富春街道办并非是上述协议的合同主体，陈

陈明洪与土地储备中心之间因东大道城市小客厅综合体项目就陈明洪所有的集体土地上的房屋自愿签订的《房屋拆迁补偿协议书》，系双方的真实意思表示，协议内容符合《杭州市征用集体所有土地房屋拆迁管理条例》第十一条之规定，亦不违反法律、法规的强制性规定，应属合法有效。陈明洪与土地储备中心约定了案涉房屋的补偿数额，陈明洪腾空了房屋，土地储备中心按约支付了协议中约定的补偿款并落实了陈明洪的宅基地安置，双方对此均无异议，予以确认。本案争议的焦点是：一、富春街道办是否属于《房屋拆迁补偿协议书》的合同主体，其是否应当承担责任？二、土地储备中心是否存在“在同等条件提高对其余未签订协议的拆迁户补偿标准”的情形，陈明洪现主

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙01行终898号上诉人（原审原告）陈明洪，男，1951年10月5日出生，汉族，住杭州市富阳区。委托代理人朱如钢，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审被告）被告杭州市富阳区人民政府富春街道办事处，住所地杭州市富阳区富春街道桂花西路28号。法定代表人陆文孝，主任。委托代理人郎勇明，副主任。委托代理人徐小军，浙江恩波律师事务所律师。被上诉人（原审……