（2015）洛行初字第197号

原告诉求二被告解决的养老保险金中的征地社会保障费用补贴，属于被征地农民社会保障制度范畴，是国家为维护被征地农民合法权益而正在逐步建立与完善的一项制度性措施，对于该补贴发放的主体、发放的时间、发放的标准等没有统一的法律、法规依据，需要各级政府制定具体的实施意见。被告宜阳县人民政府作为原告户籍所在地的县级人民政府，2011年5月13日发布并实施《宜阳县被征地农民基本养老保险实施办法》，该《办法》对被征地农民基本养老保险的办理程序以及养老金的发放等做了详细规定，但对该《办法》是否同样适用于其实施以前的被征地农民却并不明确。被告宜阳县人民政府作为《办法》的制定单位及上级政府确定的辖区内被征地农民社会保障工作的责任单位，被告宜阳县人力资源和社会保障局作为《办法》的解释及组织、实施单位，对原告是否属于被征地农民、能否按照上级文件精神享受被征地农民养老保险待遇中的征地社会保障费用补贴、抑或如何享受问题作出处理。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：被告宜阳县人民政府、宜阳县人力资源和社会保障局应于本判决生效后90日内对原告董桂华征地社会保障费用补贴问题作出处理。案件受理费

原告诉求二被告解决的养老保险金中的征地社会保障费用补贴，属于被征地农民社会保障制度范畴，是国家为维护被征地农民合法权益而正在逐步建立与完善的一项制度性措施，对于该补贴发放的主体、发放的时间、发放的标准等没有统一的法律、法规依据，需要各级政府制定具体的实施意见。被告宜阳县人民政府作为原告户籍所在地的县级人民政府，2011年5月13日发布并实施《宜阳县被征地农民基本养老保险实施办法》，该《办法》对被征地农民基本养老保险的办理程序以及养老金的发放等做了详细规定，但对该《办法》是否同样适用于其实施以前的被征地农民却并不明确。被告宜阳县人民政府作为《办法》的制定单位及上级政府确定的辖区内被征地农民社会保

河南省洛阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）洛行初字第197号原告董桂花，女，汉族，1936年11月8日出生。委托代理人刘新芳。特别授权。被告宜阳县人民政府。地址：宜阳县。法定代表人张汉智，县长。委托代理人吕约利，宜阳县人民政府工作人员。特别授权。委托代理人魏俊卿，河南金晖律师事务所律师。一般代理。被告宜阳县人力资源和社会保障局。地址：宜阳县宜东新区。法定代表人陈世俊，局长。委托代理人常……