（2015）沪一中行终字第63号

被上诉人依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的职责。本案中，上诉人向被上诉人申请获取“长宁区某路＊＊＊弄（某地块）征收基地的嘉定区某路＊＊＊弄某某嘉苑‘配套商品房供应协议’”。被上诉人收到申请后，以该信息涉及商业秘密为由，经征求第三方某政府的意见后，决定不予公开。上诉人所申请的信息是否涉及商业秘密，系审查被诉政府信息公开告知行政行为合法性的重要事实依据。根据《条例》第二十三条的规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。故被上诉人向某政府发出意见征询单本身不足以证明本案信息涉及商业秘密的事实。被上诉人又辩称，上诉人申请公开的配套商品房供应协议中的供应价格，如公开可能会影响购买其他安置房的价格，也涉及开发商的利润情况。但某政府系行政机关，被上诉人将某政府作为涉及商业秘密的第三方权利人，显难以支持其意见。被上诉人的答辩意见，缺乏相应的依据，本院难以采信。综上，被上诉

被上诉人依法具有受理和处理向其提出的政府信息公开申请的职责。本案中，上诉人向被上诉人申请获取“长宁区某路＊＊＊弄（某地块）征收基地的嘉定区某路＊＊＊弄某某嘉苑‘配套商品房供应协议’”。被上诉人收到申请后，以该信息涉及商业秘密为由，经征求第三方某政府的意见后，决定不予公开。上诉人所申请的信息是否涉及商业秘密，系审查被诉政府信息公开告知行政行为合法性的重要事实依据。根据《条例》第二十三条的规定，行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公

上海市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沪一中行终字第63号上诉人（原审原告）刘天华。委托代理人＊＊＊。委托代理人＊＊＊。被上诉人（原审被告）上海市长宁区建设和交通委员会。法定代表人＊＊＊，主任。委托代理人徐守军，上海唐毅律师事务所律师。委托代理人丁佳，上海唐毅律师事务所律师。上诉人刘天华因政府信息公开一案，不服上海市长宁区人民法院（2014）长行初字第118号行政判决，向本院提起上诉……