建设工程施工合同纠纷 （2019）最高法民终1350号

根据当事人举证、质证及诉辩意见，归纳本案争议焦点为：陈亚军是否为本案适格原告，其能否起诉两医院支付案涉工程款。合同相对性是合同法的基本原则，基于合同产生的权利义务只能在合同当事人之间产生拘束力。案涉《建设工程施工合同》的签订主体是阜阳民生医院和江西四建，陈亚军没有参与合同的签订，其仅系挂靠江西四建进行案涉工程施工的实际施工人，其依据建设工程施工合同关系直接起诉发包人违背合同相对性原则。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条出于对农民工利益的保护，有限的突破合同相对性，也仅规定在转包和违反分包情形下允许实际施工人以发包人为被告主张权利，发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。该条未规定包括挂靠情形。故陈亚军起诉发包人没有法律依据。另查，施工过程中项目管理人员系江西四建的工作人员，施工均以江西四建名义进行，工程进度款亦是支付至江西四建账户，发包人对陈亚军挂靠施工行为应为不知情。因此，两医院与陈亚军之间亦未形成事实上的建设工程施工法律关系。故陈亚军起诉两医院也没有事实依据。综上所述，陈亚军不是本案的适格原告，其起诉两医院支付工程款没有事实和法律

根据当事人举证、质证及诉辩意见，归纳本案争议焦点为：陈亚军是否为本案适格原告，其能否起诉两医院支付案涉工程款。合同相对性是合同法的基本原则，基于合同产生的权利义务只能在合同当事人之间产生拘束力。案涉《建设工程施工合同》的签订主体是阜阳民生医院和江西四建，陈亚军没有参与合同的签订，其仅系挂靠江西四建进行案涉工程施工的实际施工人，其依据建设工程施工合同关系直接起诉发包人违背合同相对性原则。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条出于对农民工利益的保护，有限的突破合同相对性，也仅规定在转包和违反分包情形下允许实际施工人以发包人为被告主张权利，发包人只在欠付工程价款

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）最高法民终1350号 上诉人（一审原告）：陈亚军，男，1979年2月2日出生,汉族，住安徽省太和县。 委托诉讼代理人：徐力，安徽皖师律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）：阜阳创伤医院。住所地：安徽省阜阳市南二环路永安大厦。 法定代表人：张丽，该医院院长。 被上诉人（一审被告）：阜阳民生医院。住所地：安徽省阜阳市城南新区三清路**。 法定……