（2015）岳中行终字第125号

提起行政诉讼的原告必须符合法律规定的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼”。原告资格是公民、法人或其他组织就行政争议所具有的向法院提起行政诉讼从而成为行政诉讼原告的权利能力。具有原告资格必须同时符合以下条件：一是原告必须是公民、法人或其他组织。本案中原告李业书作为公民，符合条件之一；二是原告与被诉行政行为有利害关系，第一种情形是原告是该行政行为的相对人，承担行政行为的法律后果。第二种情形是原告是该行政行为的相关人，受到行政行为的影响。这是行政诉讼中是否具有原告资格最重要条件。本案中，被告所作具体行政行为的相对人是逝者涂保望的家属，而非原告，被告行政行为与原告没有法律上的关系，原告也不承担法律后果。被告的行政行为即对涂保望违规土葬作出处理，与原告也不相关。被告行政行为的结果，不影响原告的生产、生活及人身、财产利益。原告既不是被告行政行为的相对人，也不是相关人，与被诉行政行为没有利害关系；三是行政诉讼的原告必须是认为自己的合法权益受到被诉行政行为侵害的人，起诉人不能以国家利益、社会公共利

提起行政诉讼的原告必须符合法律规定的主体资格。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼”。原告资格是公民、法人或其他组织就行政争议所具有的向法院提起行政诉讼从而成为行政诉讼原告的权利能力。具有原告资格必须同时符合以下条件：一是原告必须是公民、法人或其他组织。本案中原告李业书作为公民，符合条件之一；二是原告与被诉行政行为有利害关系，第一种情形是原告是该行政行为的相对人，承担行政行为的法律后果。第二种情形是原告是该行政行为的相关人，受到行政行为的影响。这是行政诉讼中是否具有原告资格最重要条件。本案中，被告所作

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）岳中行终字第125号上诉人（原审原告）李业书，农民。委托代理人李送军，武警湖南总队干部。被上诉人（原审被告）汨罗市民政局，住所地汨罗市建设西路。法定代表人周卫，局长。委托代理人程兵华，湖南大义律师事务所律师。上诉人李业书因被上诉人汨罗市民政局不履行殡葬管理法定职责一案，不服湖南省汨罗市人民法院（2015）汨行初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。……