（2017）渝01行终29号

北碚排水公司在污水处理厂运行期间，擅自全部停运其所有的两台二氧化氯发生器，并未向环境保护主管部门报告，事实清楚，双方争议的焦点在于对法律法规的理解。《重庆市环境保护条例》第四十三条第一款规定，排污者必须保持污染防治设施的正常使用。北碚排水公司认为其停运两台二氧化氯发生器，就是为了保证污染防治设施的正常使用，其进行设备维护并未导致环境污染，不能视为不正常使用污染防治设施的环境违法行为。但是该条第二款还规定，停运污染防治设施，应当向环境保护主管部门报告。《重庆市环境保护条例》第一百零四条（一）项规定，停运污染防治设施时未同时停运相应生产设施的，由环境行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款。本案中，北碚排水公司的两台二氧化氯发生器本按“一备一用”设计，现在两台同时停运，可见，一未报告环境行政主管部门，二未在停运污染防治设施（二氧化氯发生器）时，停运生产设施以停止排污，违法事实清楚，重庆市环境监察总队对其处以40000元的罚款，没有超过其行政自由裁量权范围，北碚排水公司要求撤销该行政处罚的理由不能成立；重庆市环境保护局在查明事实后作出维持该处罚决定，并无不当。依照《中华人民共和国行政

北碚排水公司在污水处理厂运行期间，擅自全部停运其所有的两台二氧化氯发生器，并未向环境保护主管部门报告，事实清楚，双方争议的焦点在于对法律法规的理解。《重庆市环境保护条例》第四十三条第一款规定，排污者必须保持污染防治设施的正常使用。北碚排水公司认为其停运两台二氧化氯发生器，就是为了保证污染防治设施的正常使用，其进行设备维护并未导致环境污染，不能视为不正常使用污染防治设施的环境违法行为。但是该条第二款还规定，停运污染防治设施，应当向环境保护主管部门报告。《重庆市环境保护条例》第一百零四条（一）项规定，停运污染防治设施时未同时停运相应生产设施的，由环境行政主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下罚款

重庆市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝01行终29号上诉人（原审原告）重庆市三峡水务北碚排水有限责任公司，住所地重庆市北碚区嘉陵村67号。法定代表人：徐明刚，总经理。被上诉人（原审被告）重庆市环境监察总队，住所地重庆市渝北区冉家坝旗山路***号。法定代表人张广莉，总队长。委托代理人何绍凯，重庆达能律师事务所律师。委托代理人杨晓明，重庆市环境监察总队法规处工作人员。被上诉人（原审被告……