（2014）渝五中法行终字第00254号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”，据此，对涉及农村集体土地的行政行为，在村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的情况下，才可以由过半数的村民以集体经济组织的名义提起诉讼；在农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，才可以由过半数的原集体经济组织成员提起诉讼。本案中，上诉人杨乃柏所在的重庆市永川区何埂镇花园村坪上村民小组与被上诉人重庆市永川区何埂镇人民政府签订了《永川区集体土地使用权租赁合同》，而上诉人起诉请求法院确认被上诉人以租代征的行政行为违法，系其以个人的名义对涉及农村集体经济组织的农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条之规定。因此，上诉人杨乃柏不具备原告诉讼主体资格，一审法院依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和
摘要
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼”，据此，对涉及农村集体土地的行政行为，在村民委员会或者农村集体经济组织不起诉的情况下，才可以由过半数的村民以集体经济组织的名义提起诉讼；在农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，才可以由过半数的原集体经济组织成员提起诉讼。本案中，上诉人杨乃柏所在的重庆市永川区
正文（节选）
重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）渝五中法行终字第00254号上诉人（一审原告）杨乃柏。委托代理人杨ＸＸ（系上诉人杨乃柏之子）。被上诉人（一审被告）重庆市永川区何埂镇人民政府。住所地：重庆市永川区何埂场。法定代表人赵亚，镇长。委托代理人廖娜，重庆石松律师事务所律师。委托代理人宋世彬。上诉人杨乃柏因其与被上诉人重庆市永川区何埂镇人民政府要求确认以租代征行政行为违法一案，不服重庆市永……