（2017）陕71行终505号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，上诉人提出申请，要求被上诉人退还庄基地保证金2000元，依据《信访条例》第二条的规定，属于信访行为，不属于行政诉讼的受案范围，且被上诉人已对该信访事项作出处理。上诉人要求被上诉人退还庄基地保证金2000元，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定，被申请人应当履行行政复议决。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。本案中，上诉人李高亭认为被上诉人不履行蓝政复决字（2015）2号行政复议决定书的内容，应根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定寻求救济，上诉人因被上诉人不履行行政复议决定，向法院提起的诉讼，亦不属于行政诉讼受案范围，依法应予驳回。关于上诉人主
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《信访条例》第二条规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。本案中，上诉人提出申请，要求被上诉人退还庄基地保证金2000元，依据《信访条例》第二条的规定，属于信访行为，不属于行政诉讼的受案范围，且被上诉人已对该信访事项作出处理。上诉人要求被上诉人退还庄基地保证金2000元，不属于行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。《中华人民共和国行政复议法》
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)陕71行终505号上诉人（原审原告）李高亭，男，汉族。被上诉人（原审被告）蓝田县普化镇人民政府。住所地：西安市蓝田县普化镇普化街政府大院。法定代表人李伟，镇长。委托代理人张林，陕西群鑫律师事务所律师。上诉人李高亭诉被上诉人蓝田县普化镇人民政府不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院（2017）陕7102行初542号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理……