行政复议 （2018）桂03行初424号

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款规定，“农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷”。本案中，文桥村委第二村民组与文家利、文家玉就涉案争执土地签订有《土地承包合同》，当事人对争执土地的使用权纠纷，其实质是农村土地承包经营权纠纷，而不是土地权属争议。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定，“因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”。《土地权属争议调查处理办法》第十四条第(四)项规定，农村土地承包经营权争议案件不作为争议案件受理。根据上述规定，农村土地承包法及相关法律、法规没有赋予行政机关对农村土地承包经营权纠纷

《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》第二条第二款规定，“农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷；（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷；（三）因收回、调整承包地发生的纠纷；（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷；（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷”。本案中，文桥村委第二村民组与文家利、文家玉就涉案争执土地签订有《土地承包合同》，当事人对争执土地的使用权纠纷，其实质是农村土地承包经营权纠纷，而不是土地权属争议。《中华人民共和国农村土地承包法》第五十

广西壮族自治区桂林市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂03行初424号 原告文永文，男，1963年5月20日出生，汉族，住全州县。 委托代理人黄思开，广西桂北律师事务所律师。 被告全州县人民政府。住所地：全州县全州镇桂黄中路**。 法定代表人周政英，县长。 委托代理人唐时平，全州县法制办公室副主任。 第三人全州县文桥镇人民政府。住。住所地：全州县文桥镇文桥街**/div> 法定代表人……