（2015）济行终字第319号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定：“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事实不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的”。本案中，王明森因山东省公安厅收到其行政复议申请后未在法定期限内给予答复，向一审法院提起行政诉讼。王明森为证明其已向山东省公安厅提出行政复议申请，提交了案外人王正利于2015年4月27日向山东省公安厅邮寄行政复议申请的特快专递复印件及山东省公安厅已签收该邮件的相关证据。王明森提交的上述立案材料可以认定其为提起本案诉讼已完成了初始举证责任，并足以证明上诉人提出过复议申请，上诉人的起诉符合上述规定。山东省公安厅应对其收到的涉案特快专递是否包括王明森的复议申请及邮件备注栏中注

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第二款规定：“在起诉被告不作为的案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事实不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的”。本案中，王明森因山东省公安厅收到其行政复议申请后未在法定期限内给予答复，

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）济行终字第319号上诉人王明森，男，1943年10月27日出生，汉族，农民，住山东省青岛市。委托代理人王正利（系上诉人王明森之子），男，1969年12月5日出生，汉族，住山东省青岛市。上诉人王明森因要求被上诉人山东省公安厅履行法定职责一案，不服济南市市中区人民法院（2015）市立行初字第18号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭……