（2015）滁行初字第00004号

高维义主张2014年11月16日签订的《征收集体所有土地房屋补偿安置协议书》行政行为违法，应予撤销，那么本案应对高维义所诉的拆迁补偿安置协议是否合法进行审理。经审查，本案补偿安置协议书仅有被征收人高维义的签章，征收人栏并无相关单位或人员的签章确认，且协议内容均未实际履行。同时，各方对该补偿安置协议书未发生效力均无异议。因本案所诉的拆迁补偿安置协议尚未成立，即不存在被诉行政行为，故高维义不具备原告起诉主体资格，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告高维义的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省高级人民法院。审　判　长　　司金虎代理审判员　　苏春琴人民陪审员　　宫如珍二〇一五年八月十日书　记　员　　周　杨附：本案适用的相关法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。……第四十

高维义主张2014年11月16日签订的《征收集体所有土地房屋补偿安置协议书》行政行为违法，应予撤销，那么本案应对高维义所诉的拆迁补偿安置协议是否合法进行审理。经审查，本案补偿安置协议书仅有被征收人高维义的签章，征收人栏并无相关单位或人员的签章确认，且协议内容均未实际履行。同时，各方对该补偿安置协议书未发生效力均无异议。因本案所诉的拆迁补偿安置协议尚未成立，即不存在被诉行政行为，故高维义不具备原告起诉主体资格，依法应驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定

安徽省滁州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）滁行初字第00004号原告：高维义。委托代理人：谢鹏辉，北京市京师律师事务所律师。被告：明光市人民政府，住所地安徽省明光市龙山东路人民政府办公楼。法定代表人：余成林，该市市长。负责人：王政，该市副市长。委托代理人：杨光艳，该市法制办主任。委托代理人：张德莉，明光市房屋征收工作办公室认证组组长。第三人：明光街道办事处，住所地安徽省明光市人防大楼。……