（2014）徐行终字第0143号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，“提起诉讼应当符合下列条件，原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，减速器厂于2007年5月30日宣告破产，包括涉案房屋在内的建筑物被列入破产财产，铜山破产领导小组代表铜山县人民政府按评估价值向破产清算组补偿代购，涉案房屋在内的建筑物所有权及涉及的建设用地使用权一并转移至铜山县人民政府，铜山县人民政府是诉争房屋及土地的实际所有权人和土地使用权人。根据《中华人民共和国企业破产法》第十八条规定，“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行完毕的合同有权决定解除或者继续履行，并通知对方当事人。管理人自破产申请受理之日起二个月内未通知对方当事人，或者自收到对方当事人催告之日起三十日内未答复的，视为解除合同”。本案中，减速器厂进入破产程序后，破产企业管理人未与原告重新签订租赁合同，应视为解除双方的租赁合同。原告不再享有房屋租赁使用权，故原告不再是涉案房屋土地的实际使用人。况且，减速器厂与张士文签订的财产租赁合同于2010年5月30日到期

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定，“提起诉讼应当符合下列条件，原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织，有明确的被告，有具体的诉讼请求和事实根据……”。本案中，减速器厂于2007年5月30日宣告破产，包括涉案房屋在内的建筑物被列入破产财产，铜山破产领导小组代表铜山县人民政府按评估价值向破产清算组补偿代购，涉案房屋在内的建筑物所有权及涉及的建设用地使用权一并转移至铜山县人民政府，铜山县人民政府是诉争房屋及土地的实际所有权人和土地使用权人。根据《中华人民共和国企业破产法》第十八条规定，“人民法院受理破产申请后，管理人对破产申请受理前成立而债务人和对方当事人均未履行

江苏省徐州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）徐行终字第0143号上诉人（原审原告）张士文，男，1951年5月10日出生，汉族，农民。委托代理人刘传刚，江苏彭城律师事务所律师。被上诉人（原审被告）徐州市铜山区国土资源局。法定代表人孟召芝，该局局长。委托代理人董昌印，该局副局长。委托代理人吴永华，铜山区法制办工作人员。被上诉人（原审第三人）刘子金，男，1955年2月27日出生，汉族，农民。委……