（2015）盐行终字第00224号

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作，故被告响水县卫生局对本行政区域内的医疗机构负有监督管理的职权。国务院《医疗机构管理条例》第二十四条规定：“任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”。第四十四条规定：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可根据情节处以1万元以下的罚款”。卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条规定：“对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款；有下列情形之一的，责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款：（一）因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚；……”原告徐桂木未取得《医疗机构执业许可证》在其家中从事诊疗活动，存在严重的安全隐患，被告对其处罚的事实清楚，证据充分，适用法律正确。本案被告在行政处罚事先告知书中已告知原告陈述和申辩的权利，并在复核陈述和申辩意见后作出了该行政处罚决定，其处罚的程序合法。综上，被

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内医疗机构的监督管理工作，故被告响水县卫生局对本行政区域内的医疗机构负有监督管理的职权。国务院《医疗机构管理条例》第二十四条规定：“任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动”。第四十四条规定：“违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可根据情节处以1万元以下的罚款”。卫生部《医疗机构管理条例实施细则》第七十七条规定：“对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款

江苏省盐城市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）盐行终字第00224号上诉人（原审原告）徐桂木，居民。被上诉人（原审被告）响水县卫生局，住所地在响水县响水镇卫生巷1号。法定代表人李玉彦，该局局长。负责人张华平，该局副局长。委托代理人戴星原，该局法制科科长。委托代理人朱建，江苏法理情律师事务所律师。上诉人徐桂木因诉被上诉人响水县卫生局卫生行政处罚一案，不服响水县人民法院（2015）响行初字第0……