（2018）辽07行终71号

行政行为是指行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为，是行政主体行使行政职权、履行行政职责的行为。种子质量鉴定属于技术范畴的鉴定行为，而非种子站作为种子管理机构作出的行政行为。原告对该份鉴定不服，可通过其他救济渠道解决。而不是提起行政复议或者提起行政告诉。即该案不属于人民法院行政受案范围。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第四十九条（四）款之规定裁定如下:驳回原告山东安信种苗股份有限公司对被告锦州市农村经济委员会、被告凌海市农村经济发展局、第三人凌海市种子管理站、第三人锦州市同丰种苗经销处、第三人孙树国、蔡元、孙树好、祖丰、孙洪山、尹贵权、孙树玲、孙光、尹贵林、苏万江、金世军、孙洪奇、赵加新、孙保建的起诉。案件受理费50元，退回给原告山东安信种苗股份有限公司。山东安信种苗股份有限公司不服上述裁定，向本院提起上诉，请求撤销一审裁定，指令一审人民法院继续审理。事实和理由：一、原裁定认定事实错误。（一）种子管理机构组织田间现场鉴定的行为和专家鉴定组进行田间现场技术鉴定的活动，两者的行为主体、法律关系、法律性质、权利义务、行为目的、文书性质、救济途径，都不相同。（二）种子管理机构组织

上诉人山东安信种苗股份有限公司诉被上诉人锦州市农村经济委员会、凌海市农村经济发展局、凌海市种子管理站撤销行政复议案二审行政裁定书

辽宁省锦州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）辽07行终71号上诉人（原审原告）山东安信种苗股份有限公司，住所地山东省济南市济阳县垛石镇王洼村（现代农业科技示范园内）。法定代表人韩吉书，该公司董事长。委托代理人宋甲斌，该公司业务经理。委托代理人武合讲，山东贵和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）锦州市农村经济委员会，住所地辽宁省锦州市中央南街铂金大厦27号A座。法定代表人闫哲，该单位主任。……