行政规划 （2019）苏05行终242号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。即可诉的行政行为需要具备成熟性、终结性。本案中，太仓市人民政府办公室《关于印发的通知》中明确：各镇（区）要成立国土建设监察中队，在所辖区域内进行巡查，及时发现、制止和处理各类“两违”案件；在快速处置上，相关部门制发《责令改正违法行为人通知书》，责令停工并限期3日自拆，限期内由国土建设监察中队进行现场监控，动员劝说“两违”当事人自拆，恢复土地原状。太仓市人民政府办公室《印发的通知》中就职责划分也明确：“区镇（街道办）……做好辖区内违法建设源头监管工作，及时发现并遏制违法建设行为；协助相关部门依法开展违法建设治理工作；做好强制拆除的后续稳控工作。”因此，对于在城镇规划区内的建设行为，应当依照《中华人民共和国城乡规划法》，由法定职能部门予以查处。江苏省太仓高新技术产业开发区管理委员会作为属地政府，在“两违”建设管理日常工作中，通过现场巡查、发送通知书的形式，履行的是阐明国家法律、政策的职责，仅起到告
摘要
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。即可诉的行政行为需要具备成熟性、终结性。本案中，太仓市人民政府办公室《关于印发的通知》中明确：各镇（区）要成立国土建设监察中队，在所辖区域内进行巡查，及时发现、制止和处理各类“两违”案件；在快速处置上，相关部门制发《责令改正违法行为人通知书》，责令停工并限期3日自拆，限期内由国土建设监察中队进行现场监控，动员劝说“两违”当事人自拆，恢复土地原状。太仓市人民政府办公室《印发的通知》中就职责划分也明确：“区镇（街道办）&hellip
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏05行终242号 上诉人（原审原告）李东元，男，1951年10月23日出生，汉族，住江苏省太仓市。 委托代理人李强，住江苏省太仓市，系上诉人儿子。 被上诉人（原审被告）江苏省太仓高新技术产业开发区管理委员会，住所地江苏省太仓市上海东路88号。 法定代表人李刚，主任。 出庭负责人王宏宾，副主任。 委托代理人张璟、廉蕊铭，江苏孙剑良律师事务所……