生命权、健康权、身体权纠纷 （2016）鲁02民终4376号

涉案大沽河系山东省胶东半岛最大的常年性河流，干流长，面积广。为加强大沽河的管理，保障防洪和供水安全，保护和改善河道生态环境，发挥大沽河的综合效益。青岛市人民政府先后于1986年和2014年制定并公布了《青岛市大沽河管理办法》。本案事发时的《青岛市大沽河管理办法》已于2014年10月1日施行，该《办法》在青岛市地域范围内具有法律约束力。《办法》规定“大沽河的主要功能是行洪排涝和为城镇居民生活及工农业生产提供水源。”“在大沽河河道管理范围内，禁止游泳、洗衣……”。该《办法》所称“大沽河河道管理范围，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地和两岸堤防及排水沟外侧五米至十米护堤地；无堤防的河道其管理范围根据历史两岸最高洪水位或者设计洪水位划定。”据此，涉案大沽河河道并非法律意义上的宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所，亦非高度危险活动区域，而是行洪排涝和水源地。原告在本案审理期间，未提供证据证实被告大沽河管理局具有安全保障和设立警示标志的法定义务，原告之子潘昌泉溺水死亡与被告大沽河管理局的管理职责无法律上因果关系，故原告依法应承担举证不能的法律后果。原告之子潘昌泉与被告闫某、宋某共同到涉案大沽

涉案大沽河系山东省胶东半岛最大的常年性河流，干流长，面积广。为加强大沽河的管理，保障防洪和供水安全，保护和改善河道生态环境，发挥大沽河的综合效益。青岛市人民政府先后于1986年和2014年制定并公布了《青岛市大沽河管理办法》。本案事发时的《青岛市大沽河管理办法》已于2014年10月1日施行，该《办法》在青岛市地域范围内具有法律约束力。《办法》规定“大沽河的主要功能是行洪排涝和为城镇居民生活及工农业生产提供水源。”“在大沽河河道管理范围内，禁止游泳、洗衣……”。该《办法》所称“大沽河河道管理范围，包括两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地和两岸堤防及排水沟外侧五米至十米护堤地；无堤防的河道其管理范围根据

山东省青岛市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁02民终4376号上诉人（原审被告）:闫某。法定代理人：闫某甲,系闫某之父。法定代理人：高某某，系闫某之母。上诉人（原审被告）：闫某甲，系闫某之父。上诉人（原审被告）：高某某，系闫某之母。上述三上诉人共同委托代理人：周娜，即墨中盛法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）:潘某。被上诉人（原审原告）：杨某，系潘某之妻。委托代理人：王琳俐，山东……