确认合同无效纠纷 鄂随州中民二终字第00192号

原、被告之间于2007年4月26日签订的《联合建房协议书》约定由被告某居委会有偿出让集体土地供原、被告联合开发商贸建房，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位或个人进行建设必须申请使用国有土地……”和《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条“城市规划区内的集体所有土地，经依法征用转为国有土地后，该宗国有土地使用权方可有偿转让……”强制性规定。原、被告之间所签订的《联合建房协议书》名为合作建房，实为土地使用权有偿转让合同，合同转让的土地只能是经依法批准的国有土地，未经依法批准转为国有土地使用权的集体土地，有偿转让条件不成就，应认定合同无效。因被告转让集体土地时未经依法征用转为国有土地，其转让行为违法、违规，致使原、被告所签合同不能履行，原告诉请人民法院依法确认《联合开发建房协议书》无效，应予支持。被告辩称，《联合开发建房协议书》属拆迁补偿性合同，不存在违反法律、法规强制性规定与事实不符，理由不能成立，其要求驳回诉讼请求，不予支持。原、被告之间因合同无效所造成的经济损失和土地补偿纠纷系另一民事法律关系，应另行处理，本案不予审理。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第

原、被告之间于2007年4月26日签订的《联合建房协议书》约定由被告某居委会有偿出让集体土地供原、被告联合开发商贸建房，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条“任何单位或个人进行建设必须申请使用国有土地……”和《中华人民共和国城市房地产管理法》第八条“城市规划区内的集体所有土地，经依法征用转为国有土地后，该宗国有土地使用权方可有偿转让……”强制性规定。原、被告之间所签订的《联合建房协议书》名为合作建房，实为土地使用权有偿转让合同，合同转让的土地只能是经依法批准的国有土地，未经依法批准转为国有土地使用权的集体土地，有偿转让条件不成就，应认定合同无效。因被告转让集体土地时未经依法征用转

湖北省随州市中级人民法院民 事 判 决 书鄂随州中民二终字第00192号上诉人（原审被告）某居委会法定代表人虞某，主任。委托代理人戴某（代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，参与和解，代收法律文书），湖北某律师事务所律师。被上诉人（原审原告）某商贸公司。法定代表人张某，总经理。委托代理人刘某（代理权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，参与和解），随州市某法律服务所法律工作者。上诉人某居委会因与被上……