（2016）苏13行终38号

被告2013年12月13日作出变更规划时，未告知二原告的诉权或者起诉期限，故二原告于2015年4月提起行政诉讼，没有超过法定起诉期限。被告受理申请后虽组织召开了专家论证会，但并未提供证据证明专家的来源，且专家仅在签到表上签字，没有明确的结论性意见，亦未提供证据证明其将变更规划方案报泗阳县人民政府批准，故被告作出的变更规划行为程序违法。被告作出变更规划的批复仅在规划方案加盖公章，并未出具书面的批复意见，批复形式较为随意，应在以后的工作中加以改进。据此，原告要求撤销被告作出变更规划批复的事实理由成立，鉴于水晶国际项目已按照变更后规划实际投入建设，撤销该批复行为会对社会公共利益造成重大损害，故应依法确认被告作出变更水晶国际项目规划的批复的行政行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第一款第（一）项规定，判决确认被告泗阳县城乡规划局于2013年12月13日作出的变更水晶国际项目规划批复的行政行为违法。案件受理费50元，由被告泗阳县城乡规划局负担。上诉人泗阳县城乡规划局上诉称，其所作的规划方案变更批复有事实和法律依据，符合法定程序要求，一审判决确认上诉人批复行为违法错误，请求依法改判

被告2013年12月13日作出变更规划时，未告知二原告的诉权或者起诉期限，故二原告于2015年4月提起行政诉讼，没有超过法定起诉期限。被告受理申请后虽组织召开了专家论证会，但并未提供证据证明专家的来源，且专家仅在签到表上签字，没有明确的结论性意见，亦未提供证据证明其将变更规划方案报泗阳县人民政府批准，故被告作出的变更规划行为程序违法。被告作出变更规划的批复仅在规划方案加盖公章，并未出具书面的批复意见，批复形式较为随意，应在以后的工作中加以改进。据此，原告要求撤销被告作出变更规划批复的事实理由成立，鉴于水晶国际项目已按照变更后规划实际投入建设，撤销该批复行为会对社会公共利益造成重大损害，故应依法

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏13行终38号上诉人（原审被告）泗阳县城乡规划局，住所地泗阳县众兴镇北京东路112号。法定代表人倪修宝，该局局长。应诉负责人张全，该局副局长。委托代理人张同余，江苏苏扬律师事务所律师。被上诉人（原审原告）胡娟娟。委托代理人魏兆祥。被上诉人（原审原告）王巧林。二被上诉人委托代理人刘亮，江苏义缘律师事务所律师。原审第三人泗阳金鹭置业发展有限公司，……