（2014）深中法行终字第398号

行政诉讼第三人因与被诉行政行为有法律上的利害关系而参加到诉讼中，其诉讼地位相当于原告或者被告，对被诉行政行为可以提出独立的诉讼请求，也要承担相应的诉讼责任，其诉讼地位是独立的，不存在有独立请求权与无独立请求权的划分。根据一事不再理原则，被诉行政行为只能接受一次司法审查，与被诉行政行为有利害关系的当事人只能在同一司法审查中提出自己的意见，不能另行提起诉讼，故《最高人民法院关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》对行政诉讼不适用。《行政诉讼法》的立法目的是保护行政相对人的合法权益，剥夺第三人对行政案件的管辖异议权利实质上是对当事人权利的一种限制。上诉人黄氏富华饰物（深圳）有限公司在一审中请求撤销深圳市规划土地监察局作出的行政处罚决定书（深规土监行罚（2013）0007号），原审第三人深圳市大鹏鹏城股份合作公司属于权利关系第三人，具有提出管辖权异议的权利，一审法院受理第三人深圳市大鹏鹏城股份合作公司管辖权异议的申请是正确的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十九条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。此条属行政诉讼管辖中的专属管辖规定，优于一般管辖规定的适用，故本案不适

行政诉讼第三人因与被诉行政行为有法律上的利害关系而参加到诉讼中，其诉讼地位相当于原告或者被告，对被诉行政行为可以提出独立的诉讼请求，也要承担相应的诉讼责任，其诉讼地位是独立的，不存在有独立请求权与无独立请求权的划分。根据一事不再理原则，被诉行政行为只能接受一次司法审查，与被诉行政行为有利害关系的当事人只能在同一司法审查中提出自己的意见，不能另行提起诉讼，故《最高人民法院关于第三人能否对管辖权提出异议问题的批复》对行政诉讼不适用。《行政诉讼法》的立法目的是保护行政相对人的合法权益，剥夺第三人对行政案件的管辖异议权利实质上是对当事人权利的一种限制。上诉人黄氏富华饰物（深圳）有限公司在一审中请求撤销

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）深中法行终字第398号上诉人（原审原告）黄氏富华饰物（深圳）有限公司，住所地广东省深圳市龙岗区大鹏镇鹏城乡第二工业区。法定代表人黄启泰，董事长。委托代理人赵红博，北京市隆安（深圳）律师事务所律师。委托代理人周洪，北京市隆安（深圳）律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）深圳市规划土地监察局，住所地深圳市福田区红荔西路8007号土地房产交易大厦。……