（2013）成行终字第240号

根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）、《环境行政处罚办法》等相关规定，成华区环保局具有对成华区范围内的公民、法人或者其他组织实施的环境违法行为作出行政处罚的职权。本案中，德龙玻璃加工厂工商注册地虽然在成都市龙泉驿区大面街道办事处辖区内，但其生产加工，形成环境违法事实的具体地点在成都市成华区保和街道办事处天鹅社区（以下简称天鹅社区）。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。《环境行政处罚办法》第十七条的规定，县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。造成跨行政区域污染的行政处罚案件，由污染行为发生地环境保护主管部门管辖。因而，成华区环保局对德龙玻璃加工厂在天鹅社区发生的具体环境违法行为具有合法的违法管制追究管辖权。德龙玻璃加工厂实施了“未办理环评手续、环保设施未验收投入生产”的违法行为，成华区环保局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八条对德龙玻璃加工厂作出行政处罚决定，证据充分，适用法律、法规正确，程序合法，依法应当予以维持。虽然01号处

根据《中华人民共和国环境保护法》（以下简称《环境保护法》）、《环境行政处罚办法》等相关规定，成华区环保局具有对成华区范围内的公民、法人或者其他组织实施的环境违法行为作出行政处罚的职权。本案中，德龙玻璃加工厂工商注册地虽然在成都市龙泉驿区大面街道办事处辖区内，但其生产加工，形成环境违法事实的具体地点在成都市成华区保和街道办事处天鹅社区（以下简称天鹅社区）。根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）第二十条的规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。《环境行政处罚办法》第十七条的规定，县级以上环境保护主管部门管辖本行政区域的环境行政处罚案件。

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）成行终字第240号上诉人（原审原告）陈德龙。委托代理人彭波，四川君盛律师事务所律师。被上诉人（原审被告）成都市成华区环境保护局。住所地：成都市成华区双林路**号。法定代表人邱荣涛，局长。委托代理人高金林，四川中一律师事务所律师。委托代理人李小蕾，四川中一律师事务所律师。上诉人陈德龙因诉被上诉人成都市成华区环境保护局（以下简称成华区环保局）环境行……