行政复议 （2021）闽02行终69号

根据《中华人民共和国安全生产法》（下称《安全生产法》）第二条、第九条之规定，厦门市海沧区应急管理局对于其辖区内单位安全生产工作负有监督管理之职责，具有对辖区内安全生产的违法行为作出行政处罚的法定职权。 事实及法律适用方面。第一，陈学义以个人名义与蓝宝特公司就蓝宝特公司厂房的装修事宜进行沟通并达成合意，约定完成特定的装修内容及相应的工程款，陈学义与蓝宝特公司之间所形成的是承揽合同关系，而非雇佣关系。 第二根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条、第二十六条之规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。《建设工程质量管理条例》第二条规定，“凡在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对建设工程质量监督管理的，必须遵守本条例。本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。”第二十五条第一款规定，“施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。”本案中，蓝宝特公司的厂房装修业务属于前述法律、行政法规所规定的建设工程，依法应由具有相应施工资质的单位在资质许可

根据《中华人民共和国安全生产法》（下称《安全生产法》）第二条、第九条之规定，厦门市海沧区应急管理局对于其辖区内单位安全生产工作负有监督管理之职责，具有对辖区内安全生产的违法行为作出行政处罚的法定职权。 事实及法律适用方面。第一，陈学义以个人名义与蓝宝特公司就蓝宝特公司厂房的装修事宜进行沟通并达成合意，约定完成特定的装修内容及相应的工程款，陈学义与蓝宝特公司之间所形成的是承揽合同关系，而非雇佣关系。 第二根据《中华人民共和国建筑法》第十二条、第十三条、第二十六条之规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。《建设工程质量管理条例》第二条规定，“凡在

福建省厦门市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）闽02行终69号 上诉人（一审原告）陈学义，男，汉族，1993年2月28日出生，住贵州省毕节市。 委托代理人王少杰，福建秦剑律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）厦门市海沧区应急管理局，住所地福建省厦门市海沧区滨湖北路9号。 法定代表人汤锦辉，局长。 委托代理人张双志，福建英合律师事务所律师。 委托代理人方鑫毅，福建英合律师事务所实习律师。……