（2014）宿中行初字第0004号-2

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，石兴文、李全红、黄刚、黄雅洁、宗苏鹏、宗海英、郭菊、陈德兰、陈德敏、苗振红、周晨光、李高、周风岭、魏强14人没有与泗洪蚕种场签订承包协议，未实际承包经营桑园，更无桑苗被清除，故其与被诉的强制清除桑苗行为并无法律上的利害关系，无权对强制清除桑苗行为提起行政诉讼，故其依法不具有本案原告主体资格。关于土地征收中的青苗补偿问题。根据现实中的通行做法，相关部门和被征收人对青苗补偿问题一般不会单独签订补偿协议，往往由相关部门制作青苗费用补偿结算表格，被征收人在上面签字领款，此方式应当视为双方对青苗补偿达成了协议。本案中，相关部门制作了《蚕种场桑苗补偿结算表》，该表中已载明桑园承包人姓名、承包桑园亩数及桑苗补偿金额等内容，且绝大多数原告在本案诉讼之前就在该表上签字并实际领取了桑苗补偿款，个别原告在本案诉讼中也在该表上签名领取了桑苗补偿款，因此，可以认定原告对桑苗补偿款问题已与被告达成了协议。鉴于原告祖明康等122人在《

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”本案中，石兴文、李全红、黄刚、黄雅洁、宗苏鹏、宗海英、郭菊、陈德兰、陈德敏、苗振红、周晨光、李高、周风岭、魏强14人没有与泗洪蚕种场签订承包协议，未实际承包经营桑园，更无桑苗被清除，故其与被诉的强制清除桑苗行为并无法律上的利害关系，无权对强制清除桑苗行为提起行政诉讼，故其依法不具有本案原告主体资格。关于土地征收中的青苗补偿问题。根据现实中的通行做法，相关部门和被征收人对青苗补偿问题一般不会单独签订补偿协议，往往由相关部门

江苏省宿迁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）宿中行初字第0004号-2原告祖明康等136人（具体名单附后）。原告暨诉讼代表人祖明康，男，1962年6月4日出生，汉族。原告暨诉讼代表人李裴，男，1974年10月8日出生，汉族。原告暨诉讼代表人韦玉梅，女，1969年1月28日出生，汉族。原告暨诉讼代表人陈红侠，女，1964年3月7日出生，汉族。委托代理人展海巍，江苏金协和律师事务所律师。委托……