（2015）淮中行终字第00130号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。第三人向涟水县住建局绿化科申请的是“先予以验收绿化，合格交付后，待小区总验收时，将450平方米绿化纳入计算到炎黄国际花园绿化率面积”。第三人申请的事项并不是将450平方米土地变更为水泥路面，原告所举证据不能证明被告对450平方米土地变更为水泥路面有批准的行政行为，原告诉请无事实根据，其起诉不符合法定条件。对其起诉应不予受理，已经受理的，应裁定驳回起诉。故依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项、第六十三条第一款第（二）项的规定，裁定驳回原告杨骏的起诉。上诉人杨骏上诉称：1、一审法院认定事实不清。2013年10月原审第三人写报告给两被上诉人，要求将450平方米的绿化改为

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。第三人向涟水县住建局绿化科申请的是“先予以验收绿化，合格交付后，待小区总验收时，将450平方米绿化纳入计算到炎黄国际花园绿化率面积”。第三人申请的事项并不是将450平方米土地变更为水泥路面，原告所举证据不能证明被告对450平方米土地

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行终字第00130号上诉人（原审原告）杨骏，职员。委托代理人李全军，职员。被上诉人（原审被告）涟水县涟城镇人民政府，住所地涟水县涟城镇兴文路15号。法定代表人张俊，该镇镇长。委托代理人陆云惠，该镇司法所所长。委托代理人孙智华，该镇法律顾问。被上诉人（原审被告）涟水县住房和城乡建设局，住所地涟水县城淮浦路北首。法定代表人周宏昌，该局局长。委托……