（2017）鲁01行终528号

根据济南市公安局历城区分局答辩，经过调查行政执法中队的工作人员高正，认定原告的房屋是由被告王舍人街道办会同被告济南市历城区城市管理行政执法局拆除的，属于政府拆迁行为；其提供的视频显示，王舍人街道办工作人员朱秀明、李明在拆除现场，朱秀明向民警展示李绪良责令停止施工通知书等文件。被告济南市历城区城市管理行政执法局陈述，未拆除原告房屋，高正是行政执法中队的工作人员，该中队与执法局不存在隶属关系。被告王舍人街道办陈述，未拆除原告房屋，朱秀明认可在拆除现场，只是路过、到现场维持秩序是个人行为，王舍人街道办未否认李明在拆除现场是职务行为，认可高正所在的行政执法中队隶属于王舍人街道办。第三人济南市振邦保安服务有限责任公司天桥分公司缺席，视为放弃庭审权利。综合当事人陈述及证据，未能证实被告济南市公安局历城区分局、第三人济南市振邦保安服务有限责任公司天桥分公司实施了拆除原告房屋的行为，穿行政执法制服的工作人员系被告王舍人街道办下属的行政执法中队工作人员，并非被告济南市历城区城市管理行政执法局工作人员，且被告济南市历城区城市管理行政执法局亦不认可实施了拆除行为，拆除现场被告王舍人街道办工作人员应系职务行为

根据济南市公安局历城区分局答辩，经过调查行政执法中队的工作人员高正，认定原告的房屋是由被告王舍人街道办会同被告济南市历城区城市管理行政执法局拆除的，属于政府拆迁行为；其提供的视频显示，王舍人街道办工作人员朱秀明、李明在拆除现场，朱秀明向民警展示李绪良责令停止施工通知书等文件。被告济南市历城区城市管理行政执法局陈述，未拆除原告房屋，高正是行政执法中队的工作人员，该中队与执法局不存在隶属关系。被告王舍人街道办陈述，未拆除原告房屋，朱秀明认可在拆除现场，只是路过、到现场维持秩序是个人行为，王舍人街道办未否认李明在拆除现场是职务行为，认可高正所在的行政执法中队隶属于王舍人街道办。第三人济南市振邦保安服

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁01行终528号上诉人（原审被告）济南市历城区人民政府王舍人街道办事处，住所地济南市。法定代表人徐好成，主任。委托代理人赵维江，该单位工作人员。委托代理人李爱军，山东鹏飞律师事务所律师。被上诉人（原审原告）李广祥，男，1942年11月2日出生，汉族，农民，住济南市原审被告济南市公安局历城区分局，住所地济南市。法定代表人陈晨，局长。委托代理人李……