其他行政行为 （2018）最高法行申352号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，本案於金坤的诉讼请求涉及不同行政主体的不同行政行为，不符合行政诉讼一行为一起诉的案件受理原则，属于诉讼请求不明确，故不符合起诉条件。据此，一审法院于2017年5月16日作出（2017）浙04行初59号行政裁定：对於金坤的起诉，不予立案。於金坤不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，直接提审此案后支持其一审的诉讼请求。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2017年11月10日作出（2017）浙行终803号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。於金坤向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定，由本院直接提审并支持其一审的诉讼请求。主要的事实和理由为：⒈本案纠纷本质上是政府征收农村土地行为，海宁市政府是法定征收主体，是本案的当然被告；海洲街道办尽管不是法定的征收主体，但是以其名义实施的非法行为，应该承担法律责任，亦属于本案的适格被告。⒉从保护当事人诉权角度，当多项诉讼请求涉及多个行政主体、多个行政行为，但是彼此有内在联系的，人民法院应该依职权分别立案共同审理之后作出相
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据，本案於金坤的诉讼请求涉及不同行政主体的不同行政行为，不符合行政诉讼一行为一起诉的案件受理原则，属于诉讼请求不明确，故不符合起诉条件。据此，一审法院于2017年5月16日作出（2017）浙04行初59号行政裁定：对於金坤的起诉，不予立案。於金坤不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，直接提审此案后支持其一审的诉讼请求。二审法院以与一审裁定基本相同的理由，于2017年11月10日作出（2017）浙行终803号行政裁定：驳回上诉，维持一审裁定。於金坤向本院申请再审，请
正文（节选）
中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申352号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：於金坤，男，1956年8月25日出生，汉族，住浙江省海宁市。再审申请人於金坤因诉浙江省海宁市人民政府（以下简称海宁市政府）及浙江省海宁市人民政府海洲街道办事处（以下简称海洲街道办）征拆行为一案，不服浙江省高级人民法院（2017）浙行终803号行政裁定，向本院申请再审。本院受理后，依法由审……