（2015）洛行终字第192号

上诉人姚大林、姚万元因对姚凹村第六、七、八组土地用于房产建设的行为不服，于2015年5月12日提起行政诉讼，诉讼请求：1、依法确认被上诉人孟津县朝阳镇政府改变土地使用用途，指示姚凹村委进行“小产权房”建设与销售的行为违法；2、依法责令被上诉人终止“小产权房”建设与销售，拆除违法建筑，恢复土地原貌。一审孟津县人民法院认为，二上诉人与被诉行政行为没有法律上的利害关系，以原告主体资格不适格裁定驳回了二上诉人的起诉。本院认为，二上诉人既非涉诉土地的所有权人，又非涉诉土地的使用权人，与被诉行政行为没有利害关系，不具有提起本案行政诉讼的主体资格。一审法院裁定驳回二上诉人起诉正确。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　张艳红审 判 员　任海霞代审判员　李扬丽二〇一六年三月三十一日书 记 员　张蔚昭 来源：百度

上诉人姚大林、姚万元因对姚凹村第六、七、八组土地用于房产建设的行为不服，于2015年5月12日提起行政诉讼，诉讼请求：1、依法确认被上诉人孟津县朝阳镇政府改变土地使用用途，指示姚凹村委进行“小产权房”建设与销售的行为违法；2、依法责令被上诉人终止“小产权房”建设与销售，拆除违法建筑，恢复土地原貌。一审孟津县人民法院认为，二上诉人与被诉行政行为没有法律上的利害关系，以原告主体资格不适格裁定驳回了二上诉人的起诉。本院认为，二上诉人既非涉诉土地的所有权人，又非涉诉土地的使用权人，与被诉行政行为没有利害关系，不具有提起本案行政诉讼的主体资格。一审法院裁定驳回二上诉人起诉正确。依据《中华人民共和国行政诉

河南省洛阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）洛行终字第192号上诉人（原审原告）姚大林。上诉人（原审原告）姚万元。被上诉人（原审被告）孟津县朝阳镇人民政府，住所地：河南省孟津县朝阳镇朝阳街。法定代表人孙论兵，镇长。委托代理人周海燕，孟津县朝阳镇政府工作人员，特别授权。委托代理人李晓明，孟津县小浪底镇法律服务所工作者。特别授权。上诉人姚大林、姚万元因不服孟津县人民法院作出的（2015）孟行……