（2013）济行终字第246号
裁判要旨
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案中，被上诉人济南市公安局历下区分局姚家派出所作出的历下公行传字（2012）第00001号传唤的行为，是其在办理公安行政处罚案件过程中的工作步骤和环节，对上诉人的权利义务不产生实际影响。被上诉人济南市公安局历下区分局对上诉人徐丽美作出的历下公决字（2012）第00001号公安行政处罚决定后，被上诉人济南市公安局历下区分局认为徐丽美的违法行为符合劳动教养条件，应当呈报劳动教养。后济南市劳动教养管理委员会作出济劳决字（2012）00055号劳动教养决定，决定对其劳动教养一年三个月。上述公安行政处罚决定的行政拘留期限已被折抵为劳动教养所确定的期限，被上诉人亦撤销了上述公安行政处罚决定。因此，上述公安行政处罚决定亦未对上诉人徐丽美的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。故，一审法院裁定驳回上诉人徐丽美的起诉并无不当，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，裁
摘要
《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。”本案中，被上诉人济南市公安局历下区分局姚家派出所作出的历下公行传字（2012）第00001号传唤的行为，是其在办理公安行政处罚案件过程中的工作步骤和环节，对上诉人的权利义务不产生实际影响。被上诉人济南市公安局历下区分局对上诉人徐丽美作出的历下公决字（2012）第00001号公安行政处罚决定后，被上诉人济南市公安局历下区分局认为徐丽美的违法行为符合劳动教养条件，应当呈报劳动教养。后济南市劳动教养管理委员会作出济劳
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）济行终字第246号上诉人（原审原告）徐丽美，女，1942年9月29日出生，汉族，济南市历下区人民医院退休职工，住济南市。被上诉人（原审被告）济南市公安局历下区分局，住所地济南市。法定代表人贾延昭，局长。委托代理人娄飞，济南市公安局历下区分局工作人员。被上诉人（原审被告）济南市公安局历下区分局姚家派出所，住所地济南市。负责人孟钧，所长。委托代理人……