确认合同效力纠纷 （2015）抚中民终字第00058号

根据当事人的上诉及答辩的意见，本案的争议焦点为抚顺中海直物业开发公司被吊销营业执照后与抚顺市舜泰物业有限公司签订的《小区物业管理承包协议》是否无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”由此，违反效力性强制规定的，人民法院应当认定合同无效；违反管理性强制规定的，人民法院应当根据具体情形认定其效力。对强制性规定类型的认定，应当综合考虑法律法规的意旨，权衡相互冲突的权益等。如果强制性规范规制的是合同行为本身即只要该合同行为发生即绝对地损害国家利益或者社会公共利益的，应当认定合同无效。如果强制性规定规制的是当事人的“市场准入”资格，应当慎重把握，综合分析判断。吊销营业执照，是一种行政处罚措施，企业的主体资格在注销前仍然存在。企业被吊销营业执照后签订合同违反的是“市场准入”资格的规定，应视为是违反了管理性强制规定，而非效力性强制规定，不必然发生合同无效的法律后果。本案抚顺中海直物业

根据当事人的上诉及答辩的意见，本案的争议焦点为抚顺中海直物业开发公司被吊销营业执照后与抚顺市舜泰物业有限公司签订的《小区物业管理承包协议》是否无效。《中华人民共和国合同法》第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第十四条“合同法第五十二条第（五）项规定的“强制性规定”，是指效力性强制性规定。”由此，违反效力性强制规定的，人民法院应当认定合同无效；违反管理性强制规定的，人民法院应当根据具体情形认定其效力。对强制性规定类型的认定，应当综合考虑法律法规的意旨，权衡相互冲突的权益等。如果强制性规

辽宁省抚顺市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）抚中民终字第00058号上诉人（原审原告）抚顺市兴人物业管理处，住所地抚顺县救兵乡小东村。投资人任宏，该处经理。委托代理人魏连成，北京市京泰律师事务所律师。被上诉人（原审被告）抚顺市舜泰物业有限公司，住所地抚顺市望花区海城街。法定代表人冯艺川，该公司经理。委托代理人王忠良，该公司经理。被上诉人（原审被告）抚顺中海直物业开发公司，住所地抚顺市新抚……